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                李克強:經濟進入轉型期,地方政府債務總體“安全可控”,堅決不擴大赤字

                李克強:經濟進入轉型期,地方政府債務總體“安全可控”,堅決不擴大赤字
                李克強:經濟進入轉型期,地方政府債務總體“安全可控”,堅決不擴大赤字
                * 來源 : 華爾街見聞 * 作者 : admin * 發表時間 : 2013-09-13 * 瀏覽 : 157

                中國總理李克強周三出席2013夏季達沃斯論壇開幕式并致辭。

                李克強說,中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段,當前經濟發展的基本面是好的,經濟運行是平穩的,今年中國經濟發展的預期目標和主要任務一定會實現。

                李克強說,經濟下行時,用短期刺激政策把經濟增速推高不失為一種辦法,但是權衡利弊,我們認為這樣無助于深層次問題的解決。中國在貨幣政策上既不放松也不收緊銀根;在財政政策方面,堅持不擴大赤字。

                對于大家都很關心的中國地方政府性債務問題,李克強說:“我們正在采取有針對性的措施,有序規范和化解??梢杂邪盐盏卣f,總體是安全可控的。 ”

                在談到金融體制改革時,李克強說:“我們下一步要推進的金融體制改革,關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向,積極穩妥地推進利率、匯率的市場化,逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革,特別是要放寬市場準入,讓多種所有制金融機構有更多的發展空間,也使多層次的金融體系得以培育。 ”

                李克強還說,將完善金融監管體系,增強金融機構的協調性,并且擇機推出存款保險制度,守住不發生系統性、區域性金融危機的底線。

                李克強也到談上海自貿區。他說,在上海建立自由貿易試驗區,探索負面清單管理模式,重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。


                以下是文字實錄:

                李克強:從2008年9月至今,國際金融危機爆發已整整五年。目前,世界經濟形勢仍然是錯綜復雜,有些發達經濟體剛出現一些好的跡象,而一些新興經濟體又面臨著下行等諸多壓力??梢哉f是一波未平一波又起。受多重因素影響,中國經濟增長速度也有所放緩,讓世人矚目。昨天,我和施瓦布先生一起與部分企業家進行了交流,大家對中國經濟當前、未來發展的態勢、走勢都十分關心。一段時間以來,國際上對中國經濟也有不少議論,有擔心會不會出現一些國家曾經遇到過的增長過緩問題,甚至出現所謂的“硬著陸”。我想告訴大家,中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段,當前經濟發展的基本面是好的,經濟運行是平穩的。[ 2013-09-11 17:35 ]

                李克強:今年一季度,中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%,二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿增速都出現下行的趨勢。而且中央財政收入也出現了多年來少有的負增長,引起一些擔心和議論。這是難免的。但是,面對經濟下行壓力,我們堅持穩中求進的總基調,采取了一系列創新性的政策措施,統籌穩增長、調結構、促改革,保證了經濟平穩運行。 [ 2013-09-11 17:36 ]

                李克強: 第一,兼顧當前和長遠,穩定宏觀經濟政策。經濟下行時,用短期刺激政策把經濟增速推高,不失為一種辦法。但是權衡利弊,我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略,保持宏觀政策的穩定。這本身就不容易。在財政政策方面,堅持不擴大赤字,而是調整支出結構,壓縮行政開支,加快支出進度,尤其是加大對中西部地區、結構調整和保障民生的支持,對小微企業實行稅收優惠。在貨幣政策方面,保持定力,即使貨幣市場出現短期波動,我們也沉著應對,不畏艱險,既不放松也不收緊銀根,重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。我們還通過加強監管和規范發展,積極防范與化解財政金融領域的潛在風險。對大家都很關心的中國地方政府性債務問題,我們正在采取有針對性的措施,有序規范和化解??梢杂邪盐盏卣f,總體是安全可控的。 [ 2013-09-11 17:39 ]

                李克強:第二,堅定不移推進改革開放,著力激發市場活力。改革創新是一個國家發展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事,就是以轉變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革。今年以來,我們已取消和下放了200多項行政審批事項,目的就是是通過簡政放權,把該放的權放開、放到位,把政府該管的事情管好、管到位,為各類企業創造公平競爭的環境,以激發市場主體的創造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍,積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。推進結構性改革,發展混合所有制經濟,在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場準入,引導民間投資增長,為各類所有制企業提供更大的發展空間。中國的發展要依靠改革,也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子,上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定,最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自由貿易區升級版。在上海建立自由貿易試驗區,探索負面清單管理模式,重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施來促進進出口的平穩增長。 [ 2013-09-11 17:41 ]

                李克強:第三,著眼轉型升級,調整優化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整,促進城鄉和區域協調發展是主要任務,實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑,發展服務業是重要的戰略支撐。我們積極培育新的消費熱點,推動實施“寬帶中國”戰略。加強薄弱環節建設,增加節能環保、棚戶區改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資,加大對集中連片特困地區的支持力度。還專門出臺政策措施,促進養老、健康、文化、教育等服務業發展。加快實施創新驅動發展戰略,大力推進技術創新,促進科技和經濟的深度融合,營造創業、創新的社會環境。 [ 2013-09-11 17:43 ]

                李克強:今年以來,中國穩增長、調結構、促改革協調推進,得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際,科學確定經濟運行的合理區間,守住穩增長、保就業的“下限”,把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節的預警線。同時,制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀經濟政策框架。只要經濟運行在合理區間,經濟總量政策就保持穩定,主線是轉變經濟發展方式,著力點是調整經濟結構,主動力是推進改革創新,以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利,來激發市場的活力,形成經濟增長的內生力量,打造中國經濟升級版。這些舉措,使中國經濟運行呈現企穩向好的勢頭。從7、8月份情況看,制造業經理人采購指數(PMI)、工業生產者出廠價格指數(PPI)、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升,實體經濟活躍,城鎮就業繼續擴大,物價總水平保持穩定,市場的信心在增強,社會預期向好。這種穩中有進的發展態勢使我們堅信,中國今年經濟社會發展的預期目標、主要任務一定會實現。同時,我們仍然保持著清醒的頭腦,清醒地看到,目前經濟回升的基礎仍不牢固,不確定因素還很多。我們不能也絕不會掉以輕心,會用堅定的信心、毅力、智慧去克服困難和挑戰,做好各種準備。 [ 2013-09-11 17:46 ]

                李克強:當前,中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些,但從世界范圍看,仍然是世界主要經濟體當中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大,目前又進入了轉型發展階段,潛在增長率有所下降,經濟增長由高速轉為中高速符合發展規律。如此龐大的經濟體,如果能夠實現中高速長期持續增長是不容易的,也是對中國乃至對世界的貢獻。尤其是我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提,必須以資源節約和生態環保為支撐,必須以科技創新和技術進步為動力,必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。也就是說,要讓改革和發展的成果惠及最廣大的人民群眾。 [ 2013-09-11 17:49 ]

                李克強:我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續健康發展。中國的工業化、城鎮化任務遠未完成,區域發展的回旋余地和市場潛力巨大;改革大勢不可逆轉,推進改革必將釋放出新的制度活力。只要我們持續發展經濟,不斷改善民生,促進社會公正,堅定不移地沿著改革開放之路走下去,咬定長遠發展目標不放松,解決眼前問題不懈怠,中國這艘經濟巨輪一定能夠乘風破浪,揚帆遠航。中國經濟一定能保持長期持續健康發展!我們一定會努力實現而且必將實現這一目標。 [ 2013-09-11 17:51 ]

                李克強:中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一,在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數將超過4億人次。中國經濟轉型升級,將對世界經濟的繁榮和發展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機,也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。 [ 2013-09-11 17:54 ]

                李克強:我們下一步要推進的金融體制改革,關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向,積極穩妥地推進利率、匯率的市場化,逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革,特別是要放寬市場準入,讓多種所有制金融機構有更多的發展空間,也使多層次的金融體系得以培育。 [ 2013-09-11 18:10 ]

                李克強:下一步,我們還要積極推動多層次資本市場的培育發展。中國現在的儲蓄率比較高,這有好的一面,也有不利的一面。我們正在不斷采取措施,擴大內需、刺激消費,而且希望通過有效的措施來優化投資結構,提高投資效率。這需要提高直接融資比重,讓社會、企業、個人有更多的投資渠道。也就是說,要拓寬投融資的渠道,使社會、企業、個人有更多的選擇,市場更有活力。 [ 2013-09-11 18:12 ]

                李克強:我們在講到金融改革的時候也不能忘記必須同步推進金融監管。剛才我講到了五年前發生的國際金融危機。經濟的發展需要金融的支撐,但金融出現危機會嚴重沖擊經濟的平穩運行。其實,加強金融監管本身也是一種改革。我們將完善金融監管體系,增強金融監管機構的協調性,并且擇機推出存款保險制度,要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線,讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。說到底,金融體制改革就是要惠及實體經濟、有利于結構調整,使更多的人民群眾受益。 [ 2013-09-11 18:15 ]

                李克強:現在我們已經看到,雙邊和區域的貿易安排在許多國家和地方發生,可以說十分活躍。對像TPP、TTIP等,中國都是持開放和包容的態度。我們認為,世界經濟的一體化、貿易的自由化,這是不可阻擋的趨勢。在這個過程當中,增加區域貿易安排和發展多邊貿易體制,可以形成“兩個輪子一起轉”。當然,我們也希望不論是區域的,還是雙邊的貿易安排,都應該遵守多邊貿易的基本規則,也應該本著開放、包容、透明的原則。這個基本原則就是,要有利于貿易的自由化,堅決反對貿易保護主義,而且無論怎樣的區域貿易安排,最終目的還是要實現全球經濟的一體化,它不應該也不可能替代多邊貿易安排,這也是世界經濟持續發展繁榮的必由之路。 [ 2013-09-11 18:25 ]

                李克強:當然,我們也要看到,現在多邊貿易體制的發展遇到一些問題,特別是多哈回合談判遇到困難,甚至在一些問題上出現了僵局。如果多邊貿易體制不能繼續往前發展,將會影響世界經濟一體化的進程,也會影響世界經濟復蘇的進程,增加復蘇的難度,會使貿易保護主義更多地抬頭。所以,我們希望有關國家在關鍵問題上要敢于做政治決斷,推進一些問題的解決,把握住早期收獲的機遇,使多邊貿易體制往前走,不停頓。這樣會和世界經濟的復蘇同步,不發生更多的曲折,避免不該有的障礙,會使全球各國和各國人民受惠。這里我想代表中國政府再次重申,中國將繼續堅定不移地擴大開放,堅決反對貿易保護主義。歡迎更多的外國企業到中國來投資興業,進行貿易等方面的活動。我們會取得共贏的局面。

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